Под экологической экспертизой понимается установление соответствий любого вида деятельности экологическим требованиям. В ходе экологической экспертизы выясняется, допустимо ли строительство или использование объекта, не принесет ли эта деятельность вреда окружающей среде и не приведет ли к возможным экономическим, социальным и иным последствиям.
Но сегодня понятие «экологическая экспертиза» имеет немного иное значение. Согласно федеральному закону, экологическая экспертиза представляет собой установление соответствия документации, связанной с реализацией объекта, экологическим требованиям.
Согласно федеральному закону «Об экологической экспертизе» экспертиза в строительстве обязательно проводится для всех строительных объектов. Государственную экологическую экспертизу в строительстве проводит экспертная комиссия, состав которой утверждает федеральный орган исполнительной власти.
С целью ознакомления заинтересованных лиц со всеми тонкостями проведения экспертизы и требованиями законодательства, установленными к объектам, актуальным будет проведение семинара на тему «Экологическая экспертиза проектов в строительстве». Актуальность семинара заключается в том, что на каждой стадии строительства необходимо проведение экологической экспертизы. Особое внимание следует уделить основам проведения экспертизы проектов строительства. В ходе данных работ государственная комиссия оценивает риск потенциальной опасности планируемого строительства, проводит комплексное обследование и оценку техногенного воздействия объекта экспертизы на окружающую среду, учитывая ее особенности. Выдача разрешения на строительство объекта будет осуществлена только в том случае, если будут соблюдены все требования по экологической защите природы и населения в случае осуществления проекта. Под экологическими требованиями понимается соблюдение правовых основ, описанных в Законе «Об охране окружающей среды» и в Законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Что касается оценки воздействия на окружающую среду на стадии обоснования инвестиций в строительство, то в ходе проведения работ, экспертная служба может выдать либо положительное, либо отрицательное заключение. Отказ в разрешении на строительство может быть выдан в нескольких случаях, основными из которых являются:
- не соответствие подготовленной технической документации на строительство требованиям законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды;
- недостаточное отражение состояния природы в месте планируемого строительства;
- отсутствие сведений о возможных последствиях строительства для окружающей среды;
- отсутствие решений вопросов, касающихся экологической безопасности.
Следует так же учесть, что в случае выявления грубых нарушений в составлении и реализации проектов в области строительства, при фальсификации документов и несоблюдении требований законодательства РФ в сфере экологической экспертизы, заказчики документации несут уголовную, административную, материальную или гражданско-правовую ответственность. Несение ответственности может быть возложено и на руководителей экспертных комиссий, органов государственной и исполнительной власти, в случае, если:
- данные лица осуществляют свою деятельность с нарушениями правил и норм, установленных Федеральным законом в области проведения экологической экспертизы в строительстве;
- нарушают порядок расходования документации, подлежащей экспертизе;
- осуществляют фальсификацию материалов и рабочей документации;
- выдают необоснованное экспертное заключение.
Лишь комплексное рассмотрение всех вопросов, касающихся проведения экологической экспертизы в строительстве поможет в грамотной реализации работ широкого круга специалистов, занятых в строительно-инвестиционной деятельности таких, как служащие госнадзора, работники консалтинговых компаний, общественных организаций, экспертных органов и органов управления любого уровня, изыскательных и проектных организаций.
.gif)
